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| 1985 hat sich der Sachverständigenrat für Umweltfragen (SRU) in einem Sondergutachten ausführlich mit dem Umweltproblemen der Landwirtschaft befasst. Das vorliegende Gutachten geht der Fragestellung nach wie sich die Umweltproblematik der Landwirtschaft seit 1985 entwickelt hat und welche der vorgeschlagenen Empfehlungen des SRU zur Minderung der negativen landwirtschaftlichen Umweltwirkungen aufgegriffen wurden. Hierfür wird die aktuelle Belastungs- und Gefährdungssituation der Umwelt- und Naturschutzgüter mit derjenigen von 1985 verglichen ebenso wie die Entwicklung der landwirtschaftlichen Faktoren die sich negativ auf die Umweltsituation auswirken. Des Weiteren wird dargestellt welche 1985 gemachten Empfehlungen des SRU in welcher Form umgesetzt wurden und welcher weitere Handlungsbedarf sich aus der Betrachtung der Umweltwirkungen der Landwirtschaft und der aktuellen politischen Rahmenbedingungen ergibt. Zusammenfassend lässt sich feststellen dass sich die Situation der Umwelt- und Naturschutzgüter Biodiversität Landschaftsbild Boden und Klima seit 1985 tendenziell negativ entwickelt hat. Der Belastungs- und Gefährdungszustand der Schutzgüter Luft und Wasser ebenso wie die Schadstoffbelastung von Lebensmitteln hat sich- auch durch Maßnahmen z.B. der Luftreinhaltung - hingegen günstig entwickelt. In Bezug auf die landwirtschaftlichen Wirkfaktoren lässt sich jedoch festhalten dass die Landwirtschaft weiterhin maßgeblichen Einfluss auf den Zustand und auf die Situation der Schutzgüter hat und der Anteil der landwirtschaftlichen Belastungen an den Gesamtbelastungen teilweise zugenommen hat. In Bezug auf den Umsetzungsstand der 1985 vom SRU formulierten Empfehlungen zeigt das Gutachten dass diese vielfach aufgegriffen wurden. Allerdings ist zwischen 1985 und dem Zeitpunkt der Umsetzung zum Teil viel Zeit verstrichen. Beispielhaft zeigt dies die aktuelle Diskussion um die Einführung von Greening-Maßnahmen in die 1. Säule der Agrarpolitik. Forderungen wie etwa die Bereitstellung von Flächen für ein Biotopverbundsystem hatte der SRU schon 1985 aufgestellt. Die 1985 vom SRU geforderte Einführung von Betreiberpflichten der Landwirte wurde in Ansätzen durch die Formulierung der guten fachlichen Praxis (BBodSchG und PfSchG) und die Einführung von Cross Compliance als Teil der Gemeinsamen Europäischen Agrarpolitik umgesetzt. | |
| The Advisory Council on the Environment (SRU) published in 1985 the special report "Environmental Problems of Agricultural Production". The present report gives an overview how the agricultural influence on nature and environment developed since 1985 and which recommendations of the Advisory Council on the Environment from 1985 have been implemented to minimize the negative effects of agriculture. Therefor the actual situation of pollution and danger of the subjects of protection is compared with the situation of 1985 as well as the development of agricultural impact factors. Also the state of implementation of the recommendation from 1985 are shown indicating further needs for action. In summary it can be realized that the situation of the subjects of protection like biodiversity landscape soil and climate developed negatively since 1985. The situation of pollution and danger of the subject of protection air and water and the pollution of food improved at the same time. Relating to the agricultural impact factors it can be shown that agricultural production still has a significant influence on the situation of the subjects of protection and the share of agricultural burden partly increased compared with burdens of other sources. The recommendations formulated by the Advisory Council on the Environment in 1985 are implemented in many cases. But a lot of time has elapsed between 1985 and the time of implementation for example the actual discussion about the implementation of greening measures in the 1. pillar of the CAP. Already in 1985 the Advisory Council on the Environment compiled recommendations of the provision of surface for a habitat system. The recommendation of operator responsibilities for farmers is implemented by the codes of good agricultural practices and Cross Compliance as part of the CAP. |
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