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| Mit der vorliegenden Studie wurden die folgenden Ziele verfolgt: (i) Aufstellung einer Definition der Treibhausgasneutralität in Kommunen. (ii) Analyse der Erreichbarkeit von Treibhausgasneutralität in Kommunen. (iii) Untersuchung der Auswirkung vorzeitiger Klimaschutz-Zielstellungen. (iv) Erarbeitung von Empfehlungen für sinnvolle (vorzeitige) Klimaschutzziele. Entsprechend der erarbeiteten Definition muss für die Treibhausgasneutralität in einer Kommune ein Gleichgewicht aus unvermeidbaren THG-Emissionen und lokaler Senken auf dem eigenen Territorium erreicht werden. Anhand von drei Beispielkommunen wurde untersucht inwieweit die Treibhausgasneutralität entsprechend der erarbeiteten Definition in Kommunen erreicht werden kann. Die Szenarien zeigen dass die Treibhausgasneutralität nur in einer der Beispielkommunen möglich ist. Treibhausgasneutralität hängt stark von lokalen Gegebenheiten ab. Je kleinräumiger Bilanzgrenzen gezogen werden desto ungleichmäßiger sind unvermeidbare THG-Emissionen und Senken verteilt. Kommunen mit hohen unvermeidbaren THG-Emissionen beispielsweise mit einem Zementwerk verfügen nicht zwangsläufig über die entsprechende lokale Senkenleistung durch beispielsweise große Waldflächen. Deshalb ist das auf Bundesebene sinnvolle Ziel der Treibhausgasneutralität nur bedingt auf die kommunale Ebene übertragbar. Eine vorzeitigen lokale Treibhausgasneutralität also vor dem Erreichen der Treibhausgasneutralität auf Bundesebene ist aufgrund von Abhängigkeiten von den übergeordneten politischen Ebenen (EU Bund und Länder) in keiner der drei betrachteten Beispielkommunen möglich. Die Studie zeigt auch dass Kommunen dennoch substanzielle Gestaltungsmöglichkeiten haben um die THG-Minderung auf ihrem Territorium zu beschleunigen. Das Vorziehen von Klimaschutzzielen hat einen positiven Effekt auf das Klima da somit kumuliert bis 2045 weniger Treibhausgase emittiert werden. Werden die zentralen kommunalen Klimaschutzmaßnahmen bereits bis zum Jahr 2030 umgesetzt können in den Beispielkommunen die kumulierten THG-Emissionen bis zum Jahr 2045 um 6 % bis 11 % geringer ausfallen. Kommunen sollten sich deshalb das Ziel setzen ihren Beitrag zur nationalen Treibhausgasneutralität möglichst frühzeitig zu leisten. In diesem Zusammenhang wurden in dieser Studie Ansätze erarbeitet wie sowohl Zielstellungen bis zum Jahr 2045 als auch Zielstellungen vor dem Jahr 2045 operationalisiert werden können. | |
| The following objectives were pursued with this study: (i) To establish a definition of greenhouse gas neutrality in municipalities. (ii) To analyse the achievability of greenhouse gas neutrality in municipalities. (iii) Analysing the impact of early climate protection targets. (iv) Development of recommendations for sensible (early) climate protection targets. According to the definition developed greenhouse gas neutrality in a municipality must achieve a balance between unavoidable GHG emissions and local sinks on its own territory. Three sample municipalities were used to analyse the extent to which greenhouse gas neutrality can be achieved in municipalities in accordance with the definition developed. The scenarios show that greenhouse gas neutrality is only possible in one of the sample municipalities. Greenhouse gas neutrality depends heavily on local conditions. The more small-scale the balance boundaries are drawn the more unevenly unavoidable GHG emissions and sinks are distributed. Municipalities with high unavoidable GHG emissions for example with a cement plant do not necessarily have the corresponding local sink capacity through large areas of forest. For this reason the goal of greenhouse gas neutrality which makes sense at federal level can only be transferred to the municipal level to a limited extent. Early local greenhouse gas neutrality i.e. before achieving greenhouse gas neutrality at federal level is not possible in any of the three sample municipalities due to dependencies on the higher political levels (EU federal government and federal states). The study also shows that municipalities nevertheless have substantial opportunities to accelerate GHG reduction on their territory. Bringing forward climate protection targets has a positive effect on the climate as cumulatively fewer greenhouse gases will be emitted by 2045. If the central municipal climate protection measures are already implemented by 2030 the cumulative GHG emissions in the example municipalities can be reduced by 6 % to 11 % by 2045. Municipalities should therefore set themselves the goal of making their contribution to national greenhouse gas neutrality as early as possible. In this context this study has developed approaches for operationalizing both targets up to 2045 and targets before 2045. |
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